วิเคราะห์โครงสร้างงบประมาณ 774.37 ล้านบาท การรับโอนภารกิจ รพ.สต. สภาพคล่องเงินสะสม และข้อเสนอแนะเชิงนโยบายเพื่อประโยชน์สูงสุดของพี่น้องประชาชนชาวนราธิวาส
งบประมาณรายจ่ายขยายตัวก้าวกระโดดในปี 2568–2569 จากการรับโอนภารกิจ โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล (รพ.สต.) เข้าสู่สังกัด อบจ.
ตั้งแต่ปีงบประมาณ 2568 เป็นต้นมา ขนาดงบประมาณของ อบจ.นราธิวาส เพิ่มขึ้นจากระดับ ~150-200 ล้านบาท สู่ระดับ ~770-780 ล้านบาท ซึ่งเม็ดเงินส่วนใหญ่เป็นเงินอุดหนุนและบุคลากรด้านสาธารณสุข
สัดส่วน งบบุคลากรสูงถึง 55.17% ขณะที่ งบลงทุนเพื่อการพัฒนามีเพียง 10.26%
| ประเภทงบประมาณ | ปี 2569 (บาท) | สัดส่วน (%) |
|---|---|---|
| 1. งบบุคลากร | 427,200,700.00 | 55.17% |
| 2. งบดำเนินงาน | 211,591,500.00 | 27.32% |
| 3. งบลงทุน (ครุภัณฑ์/ที่ดินสิ่งก่อสร้าง) | 79,475,400.00 | 10.26% |
| 4. งบกลาง | 52,529,000.00 | 6.78% |
| 5. งบเงินอุดหนุน | 3,572,600.00 | 0.46% |
| 6. งบรายจ่ายอื่น | 0.00 | 0.00% |
| รวมทั้งสิ้น | 774,369,200.00 | 100.00% |
งบประมาณกว่า 82.49% (638.79 ล้านบาท) เป็นงบประจำ (บุคลากร + ดำเนินงาน) เหลืองบลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ถนน หนทาง และสาธารณูปโภคเพียง 79.48 ล้านบาท (10.26%) ซึ่งจำเป็นต้องบริหารจัดการให้เกิดความคุ้มค่าสูงสุด
งบกลางตั้งไว้ 52.53 ล้านบาท คิดเป็น 6.78% ซึ่งอยู่ในเกณฑ์มาตรฐานความยืดหยุ่นทางการคลังสำหรับรองรับกรณีฉุกเฉินและเงินสำรองจ่าย
แผนงานสาธารณสุข ครองสัดส่วนอันดับ 1 สูงถึง 59.60% (461.53 ล้านบาท) ตามด้วยบริหารงานทั่วไปและโยธา
| แผนงาน | ปี 2568 (บาท) | ปี 2569 (บาท) | สัดส่วน (%) | การเปลี่ยนแปลง |
|---|---|---|---|---|
| 1. แผนงานสาธารณสุข | 366,720,900.00 | 461,529,400.00 | 59.60% | +25.85% |
| 2. แผนงานบริหารงานทั่วไป | 171,159,200.00 | 101,081,400.00 | 13.05% | -40.94% |
| 3. แผนงานอุตสาหกรรมและการโยธา | 80,745,100.00 | 100,418,300.00 | 12.97% | +24.36% |
| 4. แผนงานงบกลาง | 111,939,100.00 | 52,529,000.00 | 6.78% | -53.07% |
| 5. แผนงานการศาสนา วัฒนธรรม และนันทนาการ | 16,756,400.00 | 23,980,500.00 | 3.10% | +43.11% |
| 6. แผนงานการพาณิชย์ | 9,923,800.00 | 9,666,000.00 | 1.25% | -2.60% |
| 7. แผนงานสังคมสงเคราะห์ | 3,045,000.00 | 7,983,000.00 | 1.03% | +162.17% |
| 8. แผนงานการศึกษา | 7,158,800.00 | 7,300,700.00 | 0.94% | +1.98% |
| 9. แผนงานการรักษาความสงบภายใน | 10,658,200.00 | 4,870,900.00 | 0.63% | -54.30% |
| 10. แผนงานเคหะและชุมชน | 2,571,600.00 | 3,598,000.00 | 0.46% | +39.91% |
| 11. แผนงานสร้างความเข้มแข็งของชุมชน | 872,000.00 | 1,112,000.00 | 0.14% | +27.52% |
| 12. แผนงานการเกษตร | 245,000.00 | 300,000.00 | 0.04% | +22.45% |
| รวมทั้งสิ้น | 781,795,100.00 | 774,369,200.00 | 100.00% | -0.95% |
ข้อมูลจากรายงานสถานะการคลัง ณ วันที่ 14 สิงหาคม 2568 ประกอบร่างข้อบัญญัติ 2569
อบจ.นราธิวาสมีเงินฝากธนาคารสภาพคล่องสูง 693.72 ล้านบาท และมีเงินสะสมปลอดภาระ 64.69 ล้านบาท (คิดเป็น 8.35% ของงบรายจ่ายประจำปี) มีหนี้เงินกู้คงค้าง 27.15 ล้านบาท ซึ่งอยู่ในระดับที่ควบคุมได้ แต่ควรระมัดระวังการตั้งงบประมาณรายจ่ายผูกพันระยะยาวในภารกิจสาธารณสุขที่ต้องพึ่งพาเงินอุดหนุนจัดสรร
ข้อเสนอแนะโดย ปีกพัฒนาเมือง พรรคประชาชน เพื่อการบริหารงบประมาณที่โปร่งใส คุ้มค่า และตอบสนองความต้องการของประชาชน
ปีกพัฒนาเมือง พรรคประชาชน มุ่งมั่นพัฒนาเครื่องมือดิจิทัลและการวิเคราะห์ข้อมูลเพื่อเสริมสร้างการมีส่วนร่วมของประชาชนในการตรวจสอบและติดตามงบประมาณท้องถิ่นทั่วประเทศ